Kaj je mirovna dividenda
Mirovna dividenda opisuje stanje, v katerem država ni več v vojni in njena vlada si lahko privošči zmanjšanje obrambnih izdatkov in prerazporeditev drugam. Mirovna dividenda se lahko nanaša tudi na dvig tržne nastrojenosti, kar posledično povzroči zvišanje cen delnic po koncu vojne ali odpravi velike grožnje nacionalni varnosti. Denar, pridobljen z obrambnimi izdatki, se na splošno uporablja za dobro družbe in človeški ali trajnostni razvoj - na primer projekte, ki vključujejo nova stanovanja, izobraževanje in zdravstveno varstvo.
Razbijanje mirovne dividende
Mirovna dividenda kaže na gospodarske koristi, ki izhajajo iz pretvorbe vojaške proizvodnje v civilno proizvodnjo. Izraz mirovna dividenda se pogosto pojavi v razpravah o teoriji o orožju in maslu - torej o polarnih odločitvah, s katerimi se država lahko sooči med porabo svojih sredstev za dobrine, ki koristijo lokalnemu državljanstvu, ali uporabo teh virov za vojaške sile in opremo. Predsednik Združenih držav Amerike, George HW Bush in britanska premierka Margaret Thatcher so prvi uporabili izraz mirovna dividenda v začetku 90. let prejšnjega stoletja ob koncu hladne vojne, ko so ZDA in večina njenih zaveznikov zmanjšali vojaške izdatke.
Koncept mirovne dividende
Teoretično je mirovna dividenda smiselna kot pozitiven rezultat konca vojne, toda v praksi mirovne dividende ni enostavno uresničiti. Osnovna gospodarska priložnost iz zmanjšanja obrambnih proračunov izvira iz resničnih resničnih koristi uporabe virov za civilne in ne vojaške namene. Tako obrambna preobrazba vključuje premik v mešanici orožja in masla v gospodarstvu. V sodobnem tržnem gospodarstvu je treba do tega premika namerno uporabiti kombinacijo posebnih vladnih ukrepov in tržnih mehanizmov.
Proces pretvorbe obrambne proizvodnje v civilno proizvodnjo, ki ne temelji na obrambi, je problematičen v smislu prerazporeditve resničnih virov. Pri zmanjšanju izdatkov za obrambo lahko pride do večjih koristi, zlasti dolgoročno; vendar kratkoročno znižanje obrambe običajno vodi do brezposelnosti ali podzaposlenosti delovne sile, kapitala in drugih virov.
Je katera država po hladni vojni uživala mirovno dividendo?
ZDA in države nekdanje Sovjetske zveze so vodile v zmanjševanju obrambnih izdatkov, v prvem pa je večina prihrankov šla za zmanjšanje splošnega proračunskega primanjkljaja in državnega dolga, v drugem pa so znižanja v veliki meri pogoltnila recesija in gospodarska kriza. In v zahodni Evropi so prehodni stroški konca hladne vojne, skupaj z neustreznimi odzivi vlad, večino držav tam poslabšali, ne bolje. Zmanjšanje obramb je potekalo nenačrtovano, je bilo malo usklajevanja med državo in industrijo ali med vladami.
Če "Ne", zakaj ne?
Po hladni vojni zmanjšana vojaška poraba v večjem delu razvitega sveta ni povzročila upanja na povečanje sredstev za naložbe doma:
- Država ne more zgolj zmanjšati obrambnih izdatkov ob koncu vojne, če ne bi bil vzpostavljen načrt gospodarskega prestrukturiranja. Vlade morajo prevzeti vodilno vlogo s pomočjo podjetjem ali regijam pri prestrukturiranju ali vsaj z razvojem in posredovanjem načrtov za prestrukturiranje. Kritiki trdijo, da večinoma nobena država ni imela jasne strategije ravnanja z obrambnimi silami po hladni vojni.
- Da bi lahko na primer traktorji ("maslo") namesto cistern ("puške") ustvarili stabilno okolje za spremembe, vključno z novimi trgi in novimi naložbami, ki jih bo vodila močna vlada. Za večino držav to sotočje dejavnikov takrat preprosto ni obstajalo.
- Čeprav so se porabe za obrambo v devetdesetih letih zmanjšale, je Zalivska vojna ta trend zmotila. Potem so se z vojno v Afganistanu in vojno v Iraku vojska v 2000-ih spet povečala. Mogoče je še en razlog za pomanjkanje mirovne dividende to, da miru res nikoli nismo doživeli.
