Kaj je presežni surov račun (ECA)
Presežni račun (ECA) je ime nigerijskega vladnega računa, ki je bil ustvarjen za varčevanje prihodkov, ki presegajo referenčno ceno proračuna, ki so nastali s prodajo nafte. Glavni cilj ECA, ustanovljen leta 2004, je bil zaščititi načrtovane proračune Nigerije pred primanjkljaji, ki jih povzroči nihanje cen surove nafte. Z odvzemom javnofinančnih odhodkov od prihodkov od nafte je želel presežek surovega računa izolirati nigerijsko gospodarstvo od zunanjih gospodarskih šokov. Želela je zaščititi javne izdatke, da ne bi bili vzorni v ciklu razcveta na mednarodnem naftnem trgu.
Razčlenitev presežka surovega računa (ECA)
Presežni račun se je od ustanovitve povečal skoraj štirikrat, s 5, 1 milijarde dolarjev leta 2005 na več kot 20 milijard dolarjev novembra 2008, kar je takrat predstavljalo več kot tretjino zunanjih rezerv Nigerije. Do junija 2010 je račun padel na manj kot 4 milijarde dolarjev na podlagi proračunskega primanjkljaja na vseh ravneh nigerijske vlade, strmega padca cen nafte in velike recesije 2008–2009. In aprila 2018 je stanje ECA znašalo le 1, 8 milijarde USD.
Težaven teren za ECA
Padec vrednosti računa katere koli države sam po sebi ni značilen. V zvezi s tem je presežek surovega računa zaskrbljujoč, da ni evidenc o vplačilih / izplačilih denarja - običajno sledenje poslovanja sklada. Z leti so uradniki izrazili zaskrbljenost, ker se zdi, da se bilance ECA po volji spreminjajo brez ustreznih dokazov o umikih ali odobritvi takšnih umikov. Ker je v poročilu za leto 2017 odsotnost pravil o presežnem računu, ki ureja vloge, dvige in naložbe, je Zavod za upravljanje naravnih virov Nigerijo uvrstil med najbolj slabo upravljan sklad med 33 države, ki so bogate z viri. Kot je trenutno sestavljeno, se lahko za presežne surove račune vedno šteje notranje sumljivo, ker ni pravne podlage, ustrezne strukture in nujnih umikov.
Zapuščina prepirov
Kosektor s presežnimi surovinami ni neznanka že od svoje ustanovitve trpi globoko nezaupanje zaradi sistema javnega računovodstva, ki je bil zaznan kot močno pokvarjen, nepregleden in podvržen samovolji in zlorabam. Sodišče je z leti dosledno trdilo obtožbe o slabem upravljanju, skupaj z nizom tožb, ki so izpodbijale njegovo ustavnost in zakonitost. Še več, račun za presežne surove račune je obtožil, da deluje kot poniževalni sklad, ki ga bodo visoki vladni direktorji lahko pokradli, ko so bili vlomljeni, bolni ali potrebujejo odpustne počitnice.
Nov državni državni sklad za zamenjavo ECA
Leta 2011 je Nacionalni ekonomski svet Nigerije odobril načrt nadomestitve presežka surovega računa z državnim skladom državnega premoženja (SWF), predvsem za izboljšanje polemik glede zakonitosti ECA. Ta SWF je sestavljen iz treh podskladov z jasno zastavljenimi cilji: 1) Stabilizacijski sklad - za podporo proračunu v času gospodarskega stresa, vključno z varovanjem pred nestanovitnimi cenami surove nafte; 2) sklad prihodnjih generacij - prihraniti prihodnje generacije Nigerijcev; in 3) Nigerijski sklad za infrastrukturo - za naložbe v domačo infrastrukturo.
Cilji SWF so v bistvu enaki ciljem prvotnega računa presežkov. Glavna razlika je v tem, da je državni premoženjski sklad zasnovan tako, da zagotavlja večjo produktivnost in preglednost; vsaj to je bilo določeno s statutom, tako da v nasprotju s presežnim računom ne nosi bremena domnevne nezakonitosti.
Prognoza za presežek surovega računa?
Do danes je sklad državnega bogastva prinesel dobre rezultate. In - ker se zdi Nigeriji odveč, da hkrati upravljata oba računa - s pravno podporo, organizirano strukturo in širšim obsegom državnega sklada premoženjskega sklada bi lahko bil presežni surov račun priročno vključen v SWF. Torej, zakaj se to ni zgodilo? Tako kot pri vsem drugem, kar je okrog računa Excese Crude, ni preprostega odgovora.
Spleta se na notranjepolitični boj: Nekateri vladni uradniki menijo, da bi bilo treba odvečni račun črtati; in drugi menijo, da bi bilo treba sodišče legalizirati. Vendar pa morajo zakonodajalci najprej poskušati odpraviti številna druga konfliktna področja. Ena na primer je pravica držav in lokalnih vlad, da se odločijo, ali jim je všeč, če zvezna vlada sploh upravlja s svojim deležem denarja. Vsekakor v tem primeru v Nigeriji še vedno obstajata ta dva dobronamerna instrumenta fiskalne politike - presežni račun in državni sklad za premoženje.
