Kazalo
- Zakaj je pomembna stopnja brezposelnosti
- Zbiranje statistike dela
- Zaposlovanje v primerjavi z brezposelnostjo
- Delovna sila
- Razvrščanje brezposelnih
- Ukrepi za brezposelnost
- U-6: Realna stopnja brezposelnosti
- Test brezposelnosti
- Spodnja črta
Nacionalna stopnja brezposelnosti je opredeljena kot odstotek brezposelnih delavcev v celotni delovni sili. Splošno je prepoznan kot ključni pokazatelj uspešnosti na trgu dela. Stopnja brezposelnosti, ki je pozorno spremljana, pritegne veliko medijske pozornosti, zlasti v času recesije in težkih gospodarskih časov.
Zakaj je pomembna stopnja brezposelnosti
Kot ugotavlja ameriški Urad za statistiko dela (BLS), ko so delavci brez zaposlitve, njihove družine izgubijo plačo, država kot celota pa izgubi svoj prispevek k gospodarstvu v smislu dobrin ali storitev, ki bi jih lahko proizvedli. Brezposelni delavci izgubijo tudi svojo kupno moč, kar lahko privede do brezposelnosti pri drugih delavcih, kar ustvarja kaskaden učinek, ki se bohotil skozi gospodarstvo.
Brezposelnost vpliva celo na tiste, ki so še vedno zaposleni. Ko so delavci odpuščeni, se poveča količina dela, ki jo morajo pokriti tisti, ki so še vedno zaposleni. In ker se brezposelnost običajno poveča, ko podjetja poskušajo znižati stroške, tistim, za katere se pričakuje, da bodo pokrajšali, ne dobijo nobenega dodatnega nadomestila za dodatne delovne ure. Brezposelnost lahko negativno vpliva tudi na tiste, ki še vedno delajo. Morda bodo bolj zaskrbljeni zaradi izgube lastne zaposlitve ali pa bodo oklevali iskati kaj boljšega, ker "imajo srečo", da so sploh zaposleni. Morda se celo počutijo krive zaradi zaposlitve, ko njihovi sodelavci ostanejo brez dela.
Za boljše razumevanje narave brezposelnosti oblikovalci politike potrebujejo informacije o številnih vidikih, vključno s številom brezposelnih, obdobjem, v katerem so bili brezposelni, stopnjo njihove usposobljenosti, trendom brezposelnosti, regionalnimi razlikami v brezposelnosti in tako naprej. Ko bodo te statistike pridobljene in razlagane, jih lahko oblikovalci politike uporabijo za boljše informirane odločitve o usmerjanju gospodarstva in boju proti brezposelnosti.
Zbiranje statistike dela
Eno napačno prepričanje o stopnji brezposelnosti je, da izhaja iz števila ljudi, ki vlagajo zahtevke za nadomestila za zavarovanje za primer brezposelnosti (UI). Toda število upravičencev do uporabniških vmesnikov ne daje natančnih informacij o stopnji brezposelnosti, saj so ljudje po izplačilu prejemkov še vedno brez zaposlitve, drugi pa do upravičenosti niso upravičeni ali jih sploh niso zaprosili.
Mesečno štetje vsakega brezposelnega bi bilo tudi zelo drago, zamudno in nepraktično. Zato ameriška vlada izvaja vzorčno anketo - Trenutna anketa o prebivalstvu (CPS) - za merjenje obsega brezposelnosti v državi. CPS se v ZDA mesečno izvaja od leta 1940. V vzorčni raziskavi CPS je izbranih približno 60.000 gospodinjstev ali približno 110.000 posameznikov, ki so izbrani za reprezentativno celotno prebivalstvo ZDA. Običajno gospodinjstvo, vključeno v vzorčno raziskavo, se mesečno anketira štiri zaporedne mesece, nato pa ponovno iste štiri koledarske mesece leto kasneje.
Anketo izvaja 2200 usposobljenih in izkušenih uslužbencev popisa. Med referenčnimi tedni anketiranja (na splošno v tednu, ki vključuje dvanajsti mesec), anketirajo osebe v vzorčnih gospodinjstvih 60.000 za informacije o dejavnosti delovne sile ali o stanju nedelovalne delovne sile njihovih članov gospodinjstva.
Če se uporablja vzorčna raziskava in ne raziskava celotne populacije, obstaja možnost, da se ocene vzorcev razlikujejo od dejanskih vrednosti populacije. BLS ugotavlja, če je stopnja brezposelnosti 5, 5% za 90-mesečni interval zaupanja približno +/- 280 000 za mesečno spremembo brezposelnosti in približno +/- 0, 19% za stopnjo brezposelnosti. Z drugimi besedami, obstaja 90-odstotna možnost, da znaša mesečna ocena brezposelnosti iz vzorca približno 280.000 od številke, ki jo je mogoče pridobiti s celotnim popisom celotnega prebivalstva.
Zaposlovanje v primerjavi z brezposelnostjo
Osnovne opredelitve, ki jih BLS uporablja pri pripravi statistike delovne sile, so povsem preproste:
- Ljudje so zaposleni; brezposelni, ki iščejo in so na voljo za delo, so brezposelni; in Osebe, ki niso niti zaposleni niti brezposelni, niso v delovni sili.
Delovna sila
Vsota zaposlenih in brezposelnih predstavlja delovno silo. Preostanek so ljudje, ki nimajo službe in jih ne iščejo, na primer študentje, upokojenci in domači.
Upoštevajte, da ukrepi delovne sile, kot je stopnja brezposelnosti, temeljijo na civilnem neinstitucionalnem prebivalstvu ZDA, ki je staro 16 let in več. Ukrepi delovne sile izključujejo osebe, mlajše od 16 let, ljudi, ki so zaprti v ustanove, kot so domovi za ostarele in zapore, in vse osebje, ki aktivno deluje v oboroženih silah.
Medtem ko so osnovni pojmi, ki določajo, ali je posameznik zaposlen ali brezposeln, enostavni, glede na milijone ljudi, ki sestavljajo delovno silo v ZDA, pa lahko številne situacije zapletejo in otežijo ugotavljanje pravilne kategorije, v katero spada oseba.
Ljudje se štejejo za zaposlene, če so med anketnim tednom sploh opravljali kakršno koli delo za plačo ali dobiček. Ljudje se štejejo tudi za zaposlene, če imajo službo, pri kateri med anketnim tednom niso delali, zaradi razlogov, kot so na počitnicah, zboleli, opravljali neko osebno delo itd.
(V zvezi z branjem glejte: Kaj morate vedeti o poročilu o zaposlovanju .)
Razvrščanje brezposelnih
Ljudje so razvrščeni kot brezposelni, če izpolnjujejo naslednja tri merila:
- Nimate službe; aktivno ste si delo iskali v prejšnjih štirih tednih; in Trenutno so na voljo za delo.
Uradna stopnja brezposelnosti, ki je v medijih široko citirana, temelji na zgornji definiciji brezposelnosti.
Merila, ki veljajo za brezposelna, so stroga in natančno opredeljena. Na primer, aktivno iskanje zaposlitve vključuje takšne ukrepe, kot so navezovanje stikov s potencialnimi delodajalci, obiskovanje pogovorov o zaposlitvi, obisk agencije za zaposlovanje, pošiljanje življenjepisov, odzivanje na zaposlitve in podobno. Zato to izključuje pasivne metode iskanja zaposlitve, na primer obiskovanje usposabljanja ali pregledovanje zaposlitve v časopisih.
Tako skupna številka brezposelnosti vključuje ljudi, ki so ostali brez dela, in osebe, ki so zapustile službo, da bi iskale drugo zaposlitev, začasne delavce, katerih delovna mesta so se končala, posameznike, ki iščejo prvo zaposlitev, in izkušene delavce, ki se vračajo na delovno mesto silo.
(Za več glej: Kako se določa brezposelnost? )
Ukrepi za brezposelnost
Za uradno stopnjo brezposelnosti se pogosto govori, da je preveč omejevalna in ne predstavlja resnične širine težav na trgu dela. Nekateri analitiki trdijo, da je uradni ukrep brezposelnosti preširok in bi želeli bolj ozko usmerjen ukrep. Vendar pa so v manjšini, ki je veliko več kot tistih, ki menijo, da je stopnja brezposelnosti preozko določena, kar ima za posledico podcenjevanje vseh razsežnosti problema brezposelnosti.
Za reševanje teh vprašanj je BLS pod vodstvom komisarja Juliusa Shiskina leta 1976 uvedel vrsto ukrepov na trgu dela z naslovom U-1 do U-6. Leta 1995 je po preoblikovanju trenutne raziskave prebivalstva v prejšnjem letu BLS uvedel novo paleto alternativnih ukrepov premajhne delovne sile. Redno objavljanje teh ukrepov se je začelo s poročilom o stanju zaposlovanja iz februarja 1996.
Ukrepi segajo od U-1, ki je najbolj restriktiven, saj vključuje samo tiste ljudi, ki so bili brez zaposlitve vsaj 15 tednov, do U-6, najširše opredelitve prenizke delovne sile. Ukrep U-3 je uradna stopnja brezposelnosti. U-1 in U-2 sta bolj restriktivni in zato nižji od U-3, medtem ko so U-4, U-5 in U-6 višji od U-3. (V zvezi z branjem glejte: Resnična stopnja brezposelnosti: U6 proti U3 .)
U-6: Realna stopnja brezposelnosti
Ukrep U-6 zagotavlja najširši ukrep premajhne uporabe delovne sile. Opredeljen je kot celotno brezposelno prebivalstvo, plus vsi obrobno zaposleni delavci, plus vse osebe, zaposlene s krajšim delovnim časom iz ekonomskih razlogov, kot odstotek civilne delovne sile in vse marginalno vezane delavke.
Delovno omejeni delavci so opredeljeni kot osebe brez zaposlitve, ki trenutno ne iščejo dela (in se zato ne štejejo za brezposelne), vendar so pokazale določeno stopnjo navezanosti na delovno silo. Za vključitev v to kategorijo morajo posamezniki navesti, da trenutno želijo zaposlitev, da so v zadnjih 12 mesecih iskali delo in so na voljo za delo.
Ena podskupina obrobno vezane skupine je delavce, ki so odvrnjeni. Razočarani delavci so tisti, ki trenutno ne iščejo dela zaradi:
- Verjemite, da jim delo ni na voljo v svoji delovni službi; niso mogli najti dela; pomanjkanje potrebnega šolanja, spretnosti ali izkušenj; ali se soočajo z neko diskriminacijo delodajalcev (na primer premlada ali premlada).
Ukrep U-6 se vedno bolj imenuje stopnja realne brezposelnosti. Zagovorniki tega ukrepa trdijo, da predstavlja resnično naravo problema brezposelnosti, saj vključuje:
- Ljudje brez službe; Tisti, ki bi radi delali, vendar v zadnjih štirih tednih niso aktivno iskali zaposlitve zaradi vprašanj, kot so varstvo otrok, družinske obveznosti ali drugi začasni problemi; delavci, ki so prenehali iskati delo, ker menijo, da je to brezpredmetno;; inzaposleni, ki vključujejo tiste, ki so dejansko zaposleni, vendar delajo manj ur, kot bi želeli.
Test brezposelnosti
Naslednje hipotetične primere upoštevajte kot primere, kako uradna stopnja brezposelnosti (U-3) razume obseg težave s premajhno rabo delovne sile:
- Mati samohranilka, ki je tri mesece brez zaposlitve, vendar je zadnja dva tedna nedosegljiva za delo, da bi lahko skrbela za svojega bolnega otroka, bi bila uvrščena kot "ne v delovno silo." Bila bi izključena iz ukrepa U-3, vendar bi bila vključena v ukrep U-6. 60-letni nekdanji izvršni direktor, ki je pred letom dni izgubil službo v prestrukturiranju podjetij, se želi vrniti med delovno silo. Toda po tem, ko je v prvih treh mesecih brezposelnosti poslal več kot 100 nadaljevanj, ga odvrača dejstvo, da ni prejel niti enega razgovora ali potrditvenega pisma, in je ustavil svoja prizadevanja za iskanje zaposlitve. Bil bi izključen iz ukrepa U-3, vendar bi bil vključen v ukrep U-6. Vodja prodaje z družino za podporo in položnice za plačilo po šestih mesecih brezposelnosti ni mogel najti dela s polnim delovnim časom. Končno prevzame trimesečno pogodbo, ki zajema le šest ur dela na teden. Čeprav bi ga U-3 ukrep smatral za zaposlenega, bi ukrep U-6 upošteval njegovo očitno stopnjo podzaposlenosti.
Spodnja črta
Medtem ko alternativni ukrepi v poslovnem ciklu kažejo zelo podobna gibanja, se po obsegu bistveno razlikujejo od uradne stopnje brezposelnosti. Stroga opredelitev brezposelnosti v okviru uradnega ukrepa U-3 lahko privede do podcenjevanja dejanskega stanja brezposelnosti. Zato je priporočljivo pogledati nad naslovno (U-3) številko brezposelnosti, saj morda ne bo prenesla celotne zgodbe. Ukrep U-6 lahko zaradi najmanjše restriktivne in zato najvišje stopnje brezposelnosti poda resnično sliko stopnje prenizke delovne sile. (V zvezi z branjem glejte: Stroški brezposelnosti za gospodarstvo .)
