Kaj je oddelek 232 zakona o širitvi trgovine?
Oddelek 232 zakona o širitvi trgovine iz leta 1962 pooblašča predsednika ZDA, da s tarifami ali drugimi sredstvi prilagodi uvoz blaga ali materiala iz drugih držav, če meni, da količina ali okoliščine, povezane s tem uvozom, ogrožajo nacionalno varnost. Akt o širitvi trgovine iz leta 1962 je podpisal predsednik John F. Kennedy, ki ga je poimenoval "… najpomembnejši del zakonodaje, ki mislim, da vpliva na gospodarstva od sprejetja Marshallovega načrta."
Kako deluje odstavek 232 zakona o širitvi trgovine?
Za preiskavo oddelka 232 zakona o širitvi trgovine iz leta 1962 lahko minister za trgovino samoiniciativno sproži preiskavo ali zainteresirana stranka lahko s prijavo začne preiskavo. O vsaki začeti preiskavi je treba sporočiti obrambnemu ministru, ki se lahko tudi posvetuje za informacije in nasvete, če se med preiskavo pojavijo kakršna koli politična vprašanja. Ministrstvo za trgovino poroča o svojih ugotovitvah predsedniku v 270 dneh po začetku kakršne koli preiskave s poudarkom na tem, ali lahko določen uvoz ogrozi nacionalno varnost države. Predsednik ima 90 dni časa, da se uradno strinja s poročilom, ki ga je prejel oddelka za trgovino. Če se strinja, mu njegov zakonski organ v skladu z oddelkom 232 dovoljuje, da po potrebi spremeni ali prilagodi uvoz prek tarif ali kvot. Dejansko lahko predsednik države na podlagi predloženega poročila na podlagi priporočil sekretarja v poročilih izvede vrsto ukrepov ali ne ukrepa.
Od leta 1980 Ministrstvo za trgovino izvaja štirinajst preiskav oddelka 232. Leta 2018 je ministrstvo med predsedniškim mandatom Donalda Trumpa ugotovilo, da količine in okoliščine uvoza jekla in aluminija "grozijo, da bodo poslabšale nacionalno varnost", kot je določeno v oddelku 232. Predsednik Donald Trump se je zavzemal za obljubo o ponovnem pogajanju o mednarodni trgovini obravnava ugodnejše pogoje za ZDA. Kot predsednik si je še posebej prizadeval za severnoameriški sporazum o prosti trgovini (NAFTA) in čez-pacifiško partnerstvo (TPP). Po poročilu, ki ga je 11. januarja 2018 prejel oddelek za trgovino, je predsednik napovedal tarife na uvoz jekla in aluminija. Wilbur Ross, ameriški trgovinski sekretar, je poročal, da presežna proizvodnja jekla in sedanje količine uvoza jekla "… slabijo naše notranje gospodarstvo in zmanjšujejo sposobnost, da v nujnih razmerah izpolnjujemo nacionalne zahteve glede proizvodnje…" Poročilo oddelka tudi je navedel, da je uvoz jekla iz ZDA skoraj štirikrat večji od našega izvoza in da se je uvoz aluminija povečal na 90% skupnega povpraševanja po primarnem aluminiju. Tako je uvoz v tej industriji ogrožal nacionalno varnost.
8. marca 2018 je Trump uveljavil svoje predsedniške pristojnosti v skladu z oddelkom 232 zakona o širitvi trgovine iz leta 1962, da je uvedel 25-odstotno tarifo za uvoz jekla in 10-odstotno tarifo za uvoz aluminija, ki navaja pomisleke glede nacionalne varnosti. Ross je v poročilu o preiskavi priporočil:
- globalna tarifa v višini najmanj 24% za uvoz jekla iz vseh držav, minimalna 53% tarifa za uvoz jekla iz 12 držav, vključno z Brazilijo, Kitajsko, Kostariko, Egiptom, Indijo, Malezijo, Republiko Korejo, Rusijo, Južno Afriko, Tajsko, Turčija in Vietnam, kvota ora za jeklene izdelke iz vseh držav, ki znaša 63% izvoza vsake države za leto 2017 v ZDA
Kanada in Mehika sta bili oproščeni tarif, čeprav se te države soočajo z dodatnimi tarifami za drugo blago in materiale. Ameriška agencija za carinsko in mejno zaščito (CBP) je začela zbirati tarife 23. marca 2018.
ZDA so največji uvozniki jekla na svetu. Leta 2017 so ZDA uvozile 34, 6 milijona metričnih ton jekla, kar je 15 odstotkov več kot leta 2016, po podatkih ameriškega trgovinskega oddelka je bil ta uvoz skoraj 30 milijard dolarjev. Kanada je predstavljala 17 odstotkov tega uvoza, Brazilija pa 14 odstotkov. Kitajska je znašala 2 odstotka in grozila, da bo zaračunala tarife na stotine blaga in materiala, ki jih uvaža iz ZDA v maščevanje.
