Kazalo
- Izdajanje dolga z obveznicami
- Manipulacija obrestnih mer
- Vzpostavitev porabe
- Povišanje davkov
- Zmanjšanje uspehov dolga
- Izplačilo državnih dolgov
- Neplačilo državnega dolga
Katere metode zmanjšanja javnega dolga so se v zgodovini izkazale za najuspešnejše? Nakazila na splošno tega ne pokrivajo. Odgovori vas lahko presenetijo.
Davčna in monetarna politika sta področji, o katerih ima mnenje vsakdo, vendar se le malo ljudi lahko strinja glede katerekoli ideje. Čeprav sta zmanjšanje dolga in spodbujanje gospodarstva splošna cilja večine vlad v razvitih gospodarstvih, doseganje teh ciljev pogosto vključuje taktike, ki se zdijo medsebojno izključujoče in včasih povsem nasprotujoče si.
Izdajanje dolga z obveznicami
Vzemimo za primer izdajo državnega dolga. Vlade pogosto izdajajo obveznice za izposojo denarja. To jim omogoča, da se izognejo povišanju davkov in zagotavlja denar za plačilo odhodkov, hkrati pa spodbuja gospodarstvo z javno porabo, teoretično ustvarja dodatni davčni prihodek od uspešnih podjetij in davkoplačevalcev.
Ključni odvzemi
- Namesto da bi zvišale davke, vlade pogosto izdajajo dolg v obliki obveznic za zbiranje denarja. V času finančnega slabosti lahko vlade odkupijo same izdane obveznice, kar je bila politika, imenovana količinsko lajšanje v ZDA po letih 2007-2008 finančna kriza. Samo davčni pohodi so redki, da spodbudijo gospodarstvo in odplačajo dolg. V zgodovini obstajajo primeri, ko so znižanja porabe in povečanje davkov skupaj pomagali znižati primanjkljaj. Vlasti in neplačila dolga lahko tudi pomagajo državi rešiti težavo z dolgom, vendar imajo ti pristopi tudi velike pomanjkljivosti.
Izdajanje dolga se zdi logičen pristop, vendar ne pozabite, da mora vlada plačati obresti svojim upnikom, v nekem trenutku pa je treba izposojeni denar povrniti. V preteklosti je izdajanje dolga mnogim državam spodbudilo gospodarstvo, vendar samo po sebi izboljšana gospodarska rast ni bila posebej učinkovita pri neposrednem zmanjšanju dolgoročnega državnega dolga.
Kadar je gospodarstvo v bolečinah, kot v obdobjih visoke brezposelnosti, lahko vlade tudi poskušajo spodbuditi gospodarstvo z nakupom tistih obveznic, ki so jih izdale. Na primer, ameriške zvezne rezerve so od novembra 2008 nekajkrat izvedle količinsko olajšanje, kar je bil načrt nakupa velikih količin državnih obveznic in drugih finančnih vrednostnih papirjev, da bi spodbudili gospodarsko rast in pomagali okrevati po finančni krizi v obdobju 2007–2008.
Številni finančni strokovnjaki kratkoročno podpirajo kvantitativno lažjo taktiko. Vendar pa se dolgoročno odkup lastnega dolga ni izkazal za nič učinkovitejšega kot sposoditi pot do blaginje z izdajo obveznic.
Načini, kako vlade zmanjšajo zvezni dolg
Manipulacija obrestnih mer
Ohranjanje obrestnih mer na nizkih ravneh je še en način, s katerim vlade poskušajo spodbuditi gospodarstvo, ustvariti davčne prihodke in na koncu zmanjšati državni dolg. Nižje obrestne mere posameznikom in podjetjem olajšajo izposojo denarja. Ti posojilojemalci porabijo ta denar za blago in storitve, kar ustvarja delovna mesta in davčne prihodke.
ZDA, Evropska unija, Združeno kraljestvo in druge države so bile v času gospodarskega stresa z nizko uspešnostjo nizke obrestne mere. Ob tem je bilo ugotovljeno, da se obrestne mere, ki so se daljši čas obdržale na ali blizu nič, niso izkazale kot panacea za vlade, ki se zadržujejo.
Vzpostavitev porabe
Kanada se je v devetdesetih letih soočila s skoraj dvomestnim proračunskim primanjkljajem. Z uvedbo globokih proračunskih znižanj (20% ali več v štirih letih) je država v treh letih znižala proračunski primanjkljaj na nič in v petih letih svoj javni dolg zmanjšala za tretjino. Kanada je vse to dosegla brez povišanja davkov.
Teoretično bi lahko druge države posnemale ta primer. V resnici se upravičenci do davkoplačevalskih stroškov porabijo pogosto pri predlaganih znižanjih. Politiki so pogosto izglasovani brez funkcije, ko njihovi volivci niso nezadovoljni s politiko, zato pogosto nimajo politične volje, da bi lahko naredili potrebne razrez. Desetletja političnih prepirov glede socialne varnosti v ZDA so odličen primer tega, saj se politiki izogibajo dejanjem, ki bi razjezilo volivce. V skrajnih primerih, kot je bila Grčija leta 2011, so protestniki stopili na ulice, ko je bil takrat izklopljen vladni zasun.
Povišanje davkov
Vlade pogosto povišajo davke za plačilo izdatkov. Davki lahko vključujejo zvezno, državno in v nekaterih primerih lokalni dohodek in davek od podjetij. Drugi primeri vključujejo alternativni minimalni davek, davke na greh (na alkohol in tobačne izdelke), davek od dohodkov pravnih oseb, davek na nepremičnine, zvezni zakon o prispevkih za zavarovanje (FICA) in davke na nepremičnine.
Čeprav so povečanja davkov običajna praksa, se večina držav sooča z velikimi in vse večjimi dolgovi. Verjetno so višje stopnje dolga v veliki meri posledica neuspeha zmanjšanja porabe. Ko se denarni tokovi povečujejo in poraba še naprej narašča, povečani prihodki malo vplivajo na splošno raven dolga.
Zmanjšanje uspehov dolga
Švedska je bila blizu finančne propada do leta 1994. Do konca devetdesetih let prejšnjega stoletja pa je država imela uravnotežen proračun s kombinacijo znižanja porabe in povečanja davkov. Ameriški dolg je bil odplačan v letih 1947, 1948 in 1951 pod Harryjem Trumanom. Predsednik Dwight D. Eisenhower je uspel zmanjšati državni dolg v letih 1956 in 1957. Poraba zniževanja in povišanje davkov sta bila v obeh prizadevanjih pomembna.
Proaktiven pristop k trgovini je še en način, kako države lahko zmanjšajo svoje obremenitve. Na primer, Savdska Arabija je s 80% bruto domačega proizvoda leta 2003 na samo 10, 2% leta 2010 zmanjšala dolžniško breme s prodajo nafte.
Izplačilo državnih dolgov
Strategija, ki je bila uporabljena več kot nekajkrat, je, da bogati narodi odpuščajo nacionalne dolgove ali jim izplačajo denar. Številni narodi v Afriki so bili upravičenci do odpuščanja dolgov. Na žalost ima celo ta strategija svoje napake.
Na primer, v poznih osemdesetih letih se je dolg Ganske dolžniškega bremena znatno zmanjšal z odpuščanjem dolgov. Leta 2011 je država spet močno zadolžena. Grčija, ki je bila v obdobju 2010–2011 deležna več milijard dolarjev izplačilnih sredstev, po začetnih krogih denarnih infuzij ni bila veliko boljša. Ameriški reševalni ukrepi segajo vse do leta 1792.
Neplačilo državnega dolga, ki lahko vključuje stečaj ali prestrukturiranje plačil upnikom, je običajna in pogosto uspešna strategija za zmanjšanje dolga. Severna Koreja, Rusija in Argentina so uporabile to strategijo. Pomanjkljivost je ta, da se državam v prihodnosti po neplačilu lahko težje in dražje zadolžujejo.
Spori z vsako metodo
Če citiram Marka Twaina, "Obstajajo tri vrste laži: laži , preklete laži in statistika." Nikjer ni to resnično, ko gre za državni dolg in fiskalno politiko.
Zmanjšanje dolga in vladna politika neverjetno polarizirata politične teme. Kritiki vsakega stališča postavljajo težave s skoraj vsemi zahtevki za zmanjšanje proračuna in dolgov, prepirajo se o napačnih podatkih, nepravilnih metodologijah, računovodstvu dima in ogledal ter neštetih drugih vprašanjih. Na primer, medtem ko nekateri avtorji trdijo, da ameriški dolg od leta 1961 nikoli ni upadel, drugi trdijo, da se je od takrat večkrat zmanjšal. Podobne nasprotujoče si trditve in podatke, ki jih podpirajo, najdemo za skoraj vse vidike kakršnih koli razprav o zmanjšanju zveznega dolga.
22 bilijonov dolarjev
Rekordne ravni ameriškega državnega dolga so dosegle leta 2019.
Medtem ko obstajajo različne metode, ki jih države uporabljajo v različnih obdobjih in z različnimi stopnjami uspeha, ni nobene čarobne formule za zmanjšanje dolga, ki bi enako dobro delovala za vsak narod v vsakem primeru. Tako kot znižanje porabe in povečanje davkov kažeta na uspeh, je tudi privzeto delovanje več kot nekaj držav (vsaj če je merilo uspeha zmanjšanje dolga in ne dobrih odnosov s svetovno bančno skupnostjo).
Na splošno je morda najboljša strategija Polonius iz Shakespearovega Hamleta, zastopal pa ga je Benjamin Franklin, ko je dejal: "Niti posojilojemalec niti posojilodajalec ne bosta."
