Kaj je pogojevanje?
Pogojnost se nanaša na pogoje, ki jih ponudnik zagotavlja prejemnikom posojil, olajšave za dolg ali tujo pomoč, ki je običajno suverena vlada. Pogojnost posojil je običajno povezana s posojili, potrebnimi za prestrukturiranje ali za pomoč državi, da ponovno pridobi pozitiven gospodarski zagon. Zmanjšanje dolga ali tuje pomoči bi imeli podobne cilje.
Ključni odvzemi
- Pogojnost vključuje omejitve za posojila, olajšavo za dolg ali tujo pomoč, dodeljeno državni vladi. Posojilodajalci, ki zaposlujejo pogoje, lahko vključujejo eno državo, skupino držav ali mednarodno organizacijo. Naloženi pogoji so namenjeni zagotavljanju, da sredstva se učinkovito uporabljajo.
Razumevanje pogojnosti
Medtem ko je prejemnik takih sredstev običajno suverena država, se lahko vrsta posojilodajalca (ali ponudnika pomoči) razlikuje. To je lahko druga država, skupina držav (na primer skupina upnic Pariškega kluba) ali mednarodna organizacija, kot sta Mednarodni denarni sklad (MDS) ali Svetovna banka (WB).
Glavna motivacija pogojnosti je, da ima država prejemnica neke gospodarske težave, ki zahtevajo posojilo, odpis dolga ali pomoč. Da bi preprečili nadaljevanje ali poslabšanje obstoječe situacije in pozneje morda potrebovali več sredstev, so priloženi pogoji, ki so namenjeni izboljšanju osnovnih razmer v državi, tako da se sredstva učinkovito porabijo in država preide na samooskrbno gospodarsko pot. V primeru pogojevanja MDS skupina posebej ugotavlja, da ko se država zadolži od nje, "se njena vlada strinja, da bo prilagodila svoje ekonomske politike za premagovanje težav, zaradi katerih je iskala finančno pomoč od mednarodne skupnosti."
Izplačila posojil ali pomoči se običajno izvajajo v obrokih, pri čemer so poznejši obroki odvisni od napredka države pri doseganju pogojenosti financiranja.
Pogojnost ne dosega vedno svojih ciljev in lahko ima nepredvidene in nenamerne posledice.
Vrste pogojevanja
Pogoji lahko široko obsegajo in pokrivajo tako izključno gospodarska vprašanja (na primer zmanjšanje javnofinančnega primanjkljaja ali cilje drugih ekonomskih kazalcev, kot je inflacija), kot širša vprašanja, kot je zmanjšanje korupcije (pomemben dejavnik za izboljšanje ekonomske učinkovitosti, ki pa ga ni mogoče enostavno meriti) in celo človekove pravice ali druge politično motivirane pogoje. Donatorska organizacija lahko zahteva tudi, da se sredstva dodelijo določenemu projektu ali ciljnim rezultatom, namesto da se poraba prepusti presoji prejemnika.
Kritika pogojnosti
Pogojnost, tudi tista, ki temelji izključno na ekonomskih dejavnikih, je lahko sporna. Na primer, za financiranje držav s kriznimi zadolžitvami v poznih 2000-ih letih so bili običajno vezani pogoji davčne varčnosti. Čeprav so to morda morali z vidika vzdržnosti dolga, so tudi spodkopali zmožnost prizadetih gospodarstev, da so se razvila iz recesije, povezane s krizo.
