Večina ameriškega prebivalstva je obdavčena na visoki ravni, vendar država še vedno primanjkuje. Ogledali si bomo primarne dejavnike, ki pojasnjujejo sedanjo davčno situacijo v ZDA.
Zgodovina
V zadnjih 100 letih so bili predstavljeni široki vzorci ameriške davčne politike. (Več o tem glej: Kaj je fiskalna politika? ) V dvajsetih letih prejšnjega stoletja so bile stopnje davka na dohodek nad 70 odstotkov na najvišjih zaslužkih. Približno petdeset let po Veliki depresiji, med letoma 1932 in 1981, je bil davek od dohodka za najbogatejše navadno nad 60 odstotkov. V tem obdobju se je pojavil širok srednji razred, za katerega je bila značilna socialna mobilnost in močni gospodarski pogoji, ki so ZDA spodbudili k njeni svetovni gospodarski prevladi. Ko je predsednik Ronald Reagan prišel na funkcijo, se je ta vzorec davčnih stopenj razšel. Spodbudil je najvišja znižanja davčnih stopenj, ki še naprej sledijo trendu upadanja. (Več o tem glej: Zgodovina davkov v ZDA .)
Sedanjost
Naše trenutne davčne politike odražajo podaljšanje znižanja davkov predsednika Ronalda Reagana v osemdesetih letih prejšnjega stoletja, zlasti na dohodke z najvišjimi dohodki v državi. V nasprotju s tem so srednji razred obdavčeni z višjimi stopnjami, kot so top kvintil Američanov. V letu 2010 je bilo približno 80% prihodkov države od dohodnine in davkov na plače. "Velikodredni plačajo davek na dohodek po stopnji 15 odstotkov na večino svojega zaslužka, vendar pri davkih na plače praktično ne plačajo ničesar. Za srednji razred je to drugačna zgodba: ponavadi spadajo med 15 in 25 odstotkov dohodnine, nato pa se zapletejo z velikimi davki na plače, “pravi Warren Buffet v New York Timesu. ( Več o tem: Najbolj sporne davčne olajšave .)
Predsednik Obama je v nagovoru države Unije predstavil predloge za preoblikovanje davčnega sistema, ki bi povečal davke najbogatejšim posameznikom in največjim podjetjem, da bi znižali davke za Američane srednjega razreda. Te spremembe bi imele prostor za financiranje izobraževanja, pokojninskega varčevanja in trojnih dobropisov za nego otrok. Številni elementi njegovih predlogov so sprožili kritike. Republiški senator Orrin G. Hatch je kot odgovor na njegov predlog izjavil, da ta zvišanje davka "… samo izniči koristi davčnih politik, ki so bile uspešne pri širjenju gospodarstva, spodbujanju prihrankov in ustvarjanju delovnih mest.."
Številni republikanci trdijo, da znižani davki na najbogatejše podpirajo rastoče gospodarstvo in ustvarjanje delovnih mest. Vendar pa so v konkurenčnih trditvah ugotovili, da znižanje davkov na najvišje dohodke ustvarja trend upadanja realnega BDP na prebivalca.
Glede na raziskave države, ki so znižale davčne stopnje na najboljše zaslužke, niso rasle hitreje kot tiste, ki tega niso storile. Vzemimo za primer Nemčijo ali Francijo, ki imata obe rast približno enake hitrosti kot Združene države in Združeno kraljestvo, ne da bi spodbudili pomembna znižanja davkov za najbolj premožne.
Medtem ko so davki na najvišje zaslužke v ZDA ostali nizki, so se pojavili drugi vzorci, vključno s starajočim se prebivalstvom, zmanjšano socialno mobilnostjo in naraščajočim primanjkljajem.
Demografsko gledano se prebivalstvo hitreje stara in potrebe po zdravstvenem varstvu še naprej naraščajo. Glede na poročilo kongresnega urada za proračun se bodo do leta 2025 porabe za socialno varnost povečale s 4, 9 odstotka na 5, 7 odstotka gospodarstva, izdatki za zdravstvo pa se bodo povečali s 5, 3 na 6, 2 odstotka.
Ker se gospodarstvo še naprej krepi, so raziskave pokazale, da je socialna mobilnost upadala. Glede na raziskavo Pew ima otrok, rojen v najnižjem kvintilu, 4% možnosti, da doseže vrhnji kvintil v življenju. Ti ukrepi so nižji kot v Kanadi in večini Evrope. Socialna togost ne vpliva samo na najnižje zaslužke, ampak tudi na srednji razred.
Če pogledate na fiskalno pot ZDA, je državni dolg blizu rekordnih ravni in pričakuje se, da bo dolgoročno naraščal. Po eni strani je bil v zadnjih letih dosežen pomemben fiskalni napredek; vendar se bo po poročilu urada za proračun Kongresa do leta 2025 znesek, porabljen za plačilo državnega dolga, podvojil z 1, 5 na tri odstotke.
Zvezni primanjkljaj
Pomislimo, kako so se gospodarske in davčne klime spremenile od leta 1993, ko so ZDA zadnjič doživele presežek proračuna. Lawrence Summers, ki je bil takrat podsekretar državne blagajne, je to razložil tako: "Leta 1993 je bilo to stanje: kapitalski stroški so bili res visoki, trgovinski primanjkljaj je bil res velik, in če pogledate graf povprečnih plač in produktivnost ameriških delavcev sta ta dva grafa ležala drug na drugem. Torej je bila znižanje primanjkljaja, zmanjšanje kapitalskih stroškov, povečanje naložb, spodbujanje rasti produktivnosti prava in naravna strategija za spodbujanje rasti. "Vendar so se gospodarske razmere spremenile in vplivale na pristop k razpravi o primanjkljaju. "Danes je dolgoročna obrestna mera zanemarljiva, omejitev naložb je pomanjkanje povpraševanja, produktivnost je močno presegla rast plač in silogizem, ki zmanjšuje primanjkljaj, spodbudi naložbe in boste dobili več plač srednjega razreda, ne deluje na enak način. "Summers trdi, da se je v devetdesetih letih prejšnjega stoletja zdi, da je sokolov pristop ustrezal ekonomski logiki. Zdaj lahko ekspanzijska pristranskost podpira en pristop k primanjkljaju.
Spodnja črta
Čeprav ameriško gospodarstvo od padca 2008–2009 beleži konstantno rast, teh koristi ni dosegla niti večina Američanov niti zvezni proračun. Davčne politike so zapletene. Trenutno je obdavčenje Američanov še vedno visoko (z izjemo najvišjih 1 odstotka). Poleg tega ostaja pod vprašanjem vzdržnost davčnega sistema, da v sedanjih davčnih politikah ustvari dovolj dolgoročnih prihodkov za zvezni proračun.
