Kaj je tuja pomoč?
Tuja pomoč je denar, ki ga ena država prostovoljno nakaže drugi, ki je lahko v obliki darila, donacije ali posojila. V ZDA se izraz navadno nanaša le na vojaško in gospodarsko pomoč, ki jo zvezna vlada daje drugim vladam. Širše opredelitve pomoči vključujejo denar, ki ga čezmejno prenašajo verske organizacije, nevladne organizacije (NVO) in fundacije. Nekateri so trdili, da je treba vključiti odpustke, vendar se le redko domneva, da predstavljajo pomoč.
Razumevanje tuje pomoči
Glede na številne agencije, načine financiranja in kategorije pomoči, povezane z ameriškimi prizadevanji za zunanjo pomoč, se ocene lahko razlikujejo. Kongresna služba za raziskave (CRS), ki je nestrankarska organizacija, je poročala, da je skupna poraba za tujo pomoč v letu 2015 znašala skoraj 49 milijard dolarjev, vključno z vojaško in varnostno pomočjo. Ta predstavlja približno 1, 3 odstotka zveznega proračuna. Leta 2016 je takratni predsednik Obama zahteval, da ameriška vlada zagotovi 40, 1 milijarde dolarjev pomoči (0, 2% BDP). Ameriška agencija za mednarodni razvoj (USAID) je bila ustanovljena leta 1961 za zagotavljanje civilne pomoči in odplačuje več kot 40% celotnega zneska pomoči.
Glede na regijo največ gospodarskih pomoči prejemajo Bližnji vzhod in Severna Afrika, kažejo podatki za leto 2015. Področje podsaharske Afrike prejema 1, 2 milijarde ameriških dolarjev, kar je približno 25% proračuna.
Po podatkih nadzornika varnostne pomoči naslednje države prejemajo največ v gospodarski pomoči:
- Afganistan (650.000.000 USD) Jordan (635.800.000 USD) Kenija (632.500.000 USD) Tanzanija (534.500.000 USD) Uganda (435.500.000 USD) Zambija (428.525.000 USD) Nigerija (413.300.000 USD)
Države, ki prejemajo največ pomoči pri varnostni pomoči, so:
- Afganistan (S5 milijard USD) Izrael (3, 2 milijarde USD) Irak (1, 3 milijarde USD) Egipt (1, 3 milijarde USD) Sirija (541 500 000 USD) Jordan (364 200 000 USD)
Zgodovina ameriške tuje pomoči
Kolonije so bile med ameriško revolucijo prejemniki tuje vojaške pomoči, zlasti iz Francije. Med prvo svetovno vojno je ameriška vlada posojila Odboru za pomoč v Belgiji 387 milijonov dolarjev, večino tega je pozneje oprostila.
Ameriška tuja pomoč se je začela med drugo svetovno vojno resno. Pred vstopom v vojno je vlada začela zavezniške države v okviru programa Lend-Lease namenjati sredstva in gradivo, kar bi do avgusta 1945 znašalo 50, 1 milijarde dolarjev (danes 659 milijard dolarjev). ZDA so prispevale tudi 2, 7 milijarde dolarjev (danes 35, 5 milijarde dolarjev) Uprava Združenih narodov za pomoč in sanacijo (UNRRA), z začetkom konec leta 1943.
V štirih letih po letu 1948 so ZDA državam, ki jih je prizadela vojna, kot so Združeno kraljestvo, Francija in Zahodna Nemčija, prek Maršalovega načrta namenile 13 milijard dolarjev (danes 130 milijard dolarjev). Zakon o medsebojni varnosti iz leta 1951 je do leta 1961 odobril približno 7, 5 milijard ameriških dolarjev tuje pomoči na leto.
Znesek pomoči, ki jo je leta 1951 odobril zakon o medsebojni varnosti, je znašal približno 2, 2% BDP, kar je več kot 10-odstotni delež v letu 2013. Po anketi svetovnega javnega mnenja je povprečni ameriški državljan verjel, da je 25% zveznega proračuna namenjeno tujemu pomoči v letu 2010, ko je bila dejanska vrednost približno 1%.
Pomoč drugih držav
Glede na podatke OECD za razvoj v tujini (ODA) so Združene države ZDA najbolj radodarne. Leta 2015 je država dodelila več kot 30 milijard dolarjev bodisi kot dvostransko pomoč bodisi prek mednarodnih organizacij, kot sta Svetovna banka ali Združeni narodi. Nemčija je bila na drugem mestu in je lani zagotovila več kot 20 milijard dolarjev ODA. Če pa na prispevke gledate kot odstotek bruto nacionalnega dohodka, je seznam precej drugačen.
Švedska največ prispeva, kadar so prispevki predstavljeni v odstotkih bruto nacionalnega dohodka. Leta 2015 je švedska neto uradna razvojna pomoč znašala 1, 41% bruto nacionalnega dohodka. Na drugem mestu je bila ZAE, sledila je Norveška, kjer sta obe državi prispevali več kot 1%.
OZN poziva, naj gospodarsko napredne države porabijo vsaj 0, 7% bruto nacionalnega dohodka za uradno razvojno pomoč; vendar grafikon kaže, da je malo držav doseglo ta cilj.
