Kaj je kapica in trgovina?
Omejitev in trgovina je skupni izraz za vladni regulativni program, namenjen omejevanju ali omejitvi skupne ravni emisij nekaterih kemikalij, zlasti ogljikovega dioksida, zaradi industrijske dejavnosti.
Zagovorniki omejitve in trgovine trdijo, da je to prijetna alternativa davku na ogljik. Oba ukrepa so poskusi zmanjšati okoljsko škodo, ne da bi industriji povzročili nepotrebne gospodarske stiske.
Osnove kapitlja in trgovine
Program za omejevanje in trgovino lahko deluje na več načinov, vendar tukaj so osnove. Vlada izda omejeno število letnih dovoljenj, ki podjetjem omogočajo, da oddajajo določeno količino ogljikovega dioksida. Skupna dovoljena količina tako postane "zgornja meja" emisij. Podjetja so obdavčena, če proizvajajo višjo raven emisij, kot dovoljujejo njihova dovoljenja. Podjetja, ki zmanjšajo svoje emisije, lahko neporabljena dovoljenja prodajo ali "prodajo" drugim podjetjem.
Toda vlada vsako leto zniža število dovoljenj in s tem zniža skupno omejitev emisij. Zaradi tega so dovoljenja dražja. Sčasoma imajo podjetja spodbudo za vlaganje v čisto tehnologijo, saj ta postane cenejša od nakupa dovoljenj.
Cap in trgovina: prednosti in slabosti
Sistem omejevanja in trgovanja je včasih opisan kot tržni sistem. To pomeni, da ustvarja menjalno vrednost za emisije. Njeni zagovorniki trdijo, da program omejevanja in trgovanja podjetjem ponuja spodbudo za vlaganje v čistejše tehnologije, da se izognejo nakupnim dovoljenjem, ki bodo vsako leto zvišale stroške.
Nasprotniki trdijo, da bi to lahko povzročilo prekomerno proizvodnjo onesnaževal do najvišjih ravni, ki jih vsako leto določi vlada. Napovedujejo, da bi bilo dovoljeno določiti dovoljene ravni, kar bi dejansko upočasnilo prehod na čistejšo energijo.
Izzivi za kapico in trgovino
Eno vprašanje pri določitvi omejitve in trgovinske politike je, ali bi vlada proizvajalcem emisij naložila pravilno zgornjo mejo. Previsoka zgornja meja lahko privede do še večjih emisij, medtem ko bi bila previsoka zgornja meja obravnavana kot breme za industrijo in strošek, ki bi ga prenesli na potrošnike.
Okoljski aktivisti trdijo, da je program omejevanja in trgovanja po definiciji zanesljiv način za podaljšanje aktivne življenjske dobe onesnaževalnih objektov, saj podjetjem omogoča, da odložijo ukrepe za leta, dokler ne postanejo ekonomsko neizvedljivi.
Ključni odvzemi
- Programi za omejitev in trgovanje z energijo so namenjeni postopnemu zmanjševanju onesnaževanja, tako da podjetja spodbudijo k vlaganju v čiste alternative. Podjetja lahko prodajo (ali prodajo) neporabljene kredite za onesnaževanje. Skupni limit (ali zgornja meja) kreditov za onesnaževanje sčasoma upada.
Primeri iz resničnega sveta kapitlja in trgovine
Leta 2005 je Evropska unija (EU) ustvarila prvi mednarodni program za omejitev in trgovino na svetu s ciljem zmanjšanja emisij ogljika. Leta 2019 je EU ocenila, da bo do leta 2020 prišlo do 21-odstotnega zmanjšanja emisij iz sektorjev, ki jih sistem zajema.
Med administracijo ameriškega predsednika Baracka Obame je bil v Kongresu uveden račun za čisto energijo, ki je vseboval zgornjo mejo in trgovinski program. Na koncu ga je potrdil predstavniški dom, vendar v senatu ni bil nikoli niti glasovan.
Zvezna država Kalifornija je leta 2013 uvedla svoj lastni program za omejevanje in trgovino. Program je bil sprva omejen na manj kot 400 podjetij, vključno z elektrarnami, velikimi industrijskimi napravami in distributerji goriva. Njegov cilj je, da bi ta podjetja do leta 2020 zmanjšala emisije ogljikovega dioksida za 16%.
