OPREDELITEV Zakona o varnem bančništvu
Zakon o bančništvu o varnem in pravičnem izvrševanju (SAFE) je bil prvič predstavljen Kongresu maja 2017 pod pokroviteljstvom senatorja Jeffa Merkleyja (D-OR) in poslanca Ed Perlmutterja (D-CO). Aprila 2019 sta ga ponovno uvedla Merkley in senator Cory Gardner (R-CO), s spremljevalcem zakona o hiši, ki ga je sponzoriral Perlmutter. Ta dvostranska zakonodaja bi vplivala na sposobnost zveznih bančnih regulatorjev, da posegajo v depozitne ustanove, ki se ukvarjajo s zakonito dejavnostjo konoplje. Zakon natančneje prepoveduje regulatorjem, da izključijo ali omejijo zavarovanje depozitov ali delnic takšne finančne institucije iz edinega razloga, da posluje s podjetjem, ki se ukvarja s konopljo. Prav tako bi regulatorjem prepovedal, da takim institucijam prepovejo ponujanje finančnih storitev tem podjetjem, saj bi regulatorjem preprečil spodbujanje finančnih institucij, da ne bi poslovale s temi podjetji.
Ta zakon ni dobil celotnega glasovanja niti zaslišanja v nobenem kongresnem domu, potem ko je bil prvič predstavljen maja 2017. Njen poslanski parlament je z glasovanjem 321–103 sprejel septembra 2019. Zdaj bo vodil v senat, kjer se bo verjetno soočil z več nasprotovanja in ga bo mogoče spremeniti.
Izvori zakona o varnem bančništvu
Zakon o bančništvu SAFE je neposreden odgovor na vprašanja, s katerimi se soočajo pravne družbe s konopljo, ki poslujejo v ZDA. Zakon je namenjen premostitvi vrzeli med pravnim položajem teh družb v določenih državah in trenutnim nelegalnim statusom prodaje in uporabe marihuane na zvezni ravni. Podjetje, ki izvaja zakonite posle v državi, ki je prešla na legalizacijo marihuane, se kljub temu lahko sooči s težavami v interakciji s finančnimi institucijami, kot so banke in posojilodajalci, zaradi skrbi med institucijami glede kazni na zvezni ravni. To lahko praktično oteži iskanje posojil za rast podjetja ali zagon novih podjetij, izterjavo pred vlomi ali drugimi negativnimi dogodki in podobno.
Zakon o bančništvu SAFE je zasnovan tako, da zveznim regulatorjem prepoveduje kaznovanje finančnih institucij iz edinega razloga, ker se odločijo za tovrstne storitve podjetjem, namenjenim za konopljo, njihovim lastnikom in njihovim zaposlenim.
"Prisiljevanje legalnih podjetij, da delujejo z gotovino, je za naše skupnosti nevarno, " je dejal senator Merkley. "Nesmiselno je, da se morajo lastniki podjetij s konopljo sekirati okoli telovadnih torb, polnih gotovine, da skrbijo za svoje davke ali plačujejo zaposlene. Delo v gotovini je povabilo k ropu, pranju denarja in organiziranemu kriminalu. To je vprašanje javne varnosti in Upam, da bo to kongres, ko bomo oblikovali dvostransko soglasje, da bomo to zdravorazumsko ureditev postavili v zakon."
Ponovno uvedeni predlog zakona se nekoliko razlikuje od prejšnjega. Nacionalno združenje za industrijo konoplje je navedlo, da revidirana različica "dodaja zaščite za pomožna podjetja, ki ponujajo izdelke ali storitve, zakonitim podjetjem, povezanim s konopljo; navaja, kako bi se lahko kvalificirala podjetja na plemenskih zemljiščih, in zahteva, da Zvezni izpitni svet za finančne institucije pripravi smernice za pomagati finančnim institucijam, da zakonito služijo zakonitim podjetjem, povezanim s konopljo. " Ian Katz, analitik pri Capital Alpha Partners, je v opombi dejal, da so jo republikanci "posladkali" z določbami, ki ščitijo banke.
Podpora
Spomladi 2019 so bančni lobisti in finančne institucije spodbujali k odobritvi zakona, poročajo poročila. Ameriško združenje bankirjev, ki je ključni lobi, ki predstavlja 17 bilijonov dolarjev ameriške bančne industrije, je Kongresu podprlo predlog zakona in banke, vključno z Wells Fargo, HSBC North America, Key Bank, M&T Corporation, PayPal, Prudmental in Nationwide, poročajo tudi, da podpirajo njen prehod. Nacionalno združenje generalnih pravobranilcev (NAAG) je maja 2019 poslalo pismo kongresnemu vodstvu, v katerem jih poziva, naj sprejmejo zakon o bančništvu SAFE.
Druge organizacije, ki so izrazile svojo podporo, vključujejo državna bančna združenja v vseh državah v državi, Američani za davčno reformo, Nacionalno združenje kreditne unije (CUNA), Neodvisni bančniki Skupnosti (ICBA), Akcijsko partnerstvo za uveljavljanje zakona (LEAP), elektronsko Association Association (ETA), Trgovinska zveza s konopljo (CTF), Nacionalna okrogla miza za konopljo, Srednja ameriška bančna koalicija (MBCA), Okrogla miza z nepremičninami, Nacionalno združenje realtorjev in različna ameriška trgovinska združenja, kot so ameriška Združenje za lastništvo zemljišč (ALTA), Ameriško združenje za zavarovanje premoženjskih nezgod (APCIA) in Pozavarovalno združenje Amerike (RAA), med drugim.
Sponzorji zakona upajo, da bi se spremembe v politični pokrajini lahko izkazale za ugodne za predlog zakona v drugem krogu obravnave. Zlasti glasnega tožilca proti marihuani zagovornika generalnega državnega tožilca Jeffa Sessionsa je nadomestil William Barr. Barr je pred tem izrazil nepripravljenost kaznovati podjetja v državah, kjer je marihuana zakonita, čeprav so seje Cole-ovega memoranduma razveljavile.
