Kazalo
- Sklad za socialno varnost
- Financiranje socialne varnosti
- Prihodnost skrbniškega sklada
Sklad za socialno varnost je račun, ki ga upravlja ministrstvo Združenih držav, ki od delavcev in njihovih delodajalcev plačuje davke na plače za socialno varnost in izplačuje ugodnosti prejemnikom socialne varnosti.
Ključni odvzemi
- Sklad za socialno varnost prejema davke na plače, izplačuje dajatve in vlaga morebitne presežke v posebne državne vrednostne papirje. Ti vrednostni papirji zaslužijo obresti in so podprti s popolno vero in posojilom vlade ZDA. Pričakuje se, da bo skrbniški sklad prenehal ustvarjati presežek. leta 2020, ko bo verjetno treba postopno črpati rezerve za izplačilo dajatev. Poročilo skrbnikov socialnega varstva za leto 2019 kaže, da bodo pokojninski / družinski in invalidski skladi zmanjkovali leta 2035, eno leto po lanski oceni.
Kako deluje skrbniški sklad socialne varnosti
Sklad za socialno varnost dejansko sestavljata dva ločena sklada: skrbniški sklad za starostno zavarovanje in preživele družinske člane (OASI) in skrbniški sklad za invalidsko zavarovanje (DI). Sklad OASI se uporablja za izplačilo dajatev upokojenim delavcem in njihovim družinam ter družinam umrlih delavcev. Zaupni sklad DI krije dajatve invalidnim delavcem in njihovim družinam. Sicer pa oba sklada delujeta podobno.
Ko delavci in delodajalci v sistem socialne varnosti vplačajo več denarja, kot ga potrebuje za izplačilo dajatev, se ti "presežni" prispevki vložijo v posebne državne vrednostne papirje ZDA. To omogoča zvezni vladi, da si iz skrbniškega sklada izposoja denar za druge namene, razen za socialno varnost.
Sklad za socialno varnost nima neposredne povezave z borzo. Dnevno se sredstva, ki ostanejo po plačilu vseh ugodnosti, vlagajo v državne obveznice posebne izdaje. So podobne ameriškim državnim obveznicam, le da ne trgujejo javno. Te obrestne obveznice so oblika IOU, ki se plačuje od prihodnjih davčnih prejemkov FICA.
Posebni državni vrednostni papirji so na voljo v dveh vrstah: kratkoročna potrdila o zadolženosti, ki zapadejo 30. junija, in obveznice, ki navadno zapadejo v enem do 15 letih. Noben od teh vrednostnih papirjev se ne trguje na trgu obveznic ali je dostopen javnosti. Kot druge državne zakladnice pa jih podpira celotna vera in zasluga vlade ZDA.
Obrestna mera za posebna vprašanja je določena s formulo iz leta 1960 s spremembami zakona o socialni varnosti. Je približno enak povprečnemu donosu tržnih državnih vrednostnih papirjev, ki so od zapadlosti vsaj štiri leta. Sredi leta 2019 so skrbniški skladi na svojih vrednostnih papirjih zaslužili povprečno obrestno mero 2, 845%.
Od leta 2020 bo socialna varnost morda morala potopiti v rezerve, da pokrije svoje obveznosti do prejemnikov.
Današnje finance socialne varnosti
Letno poročilo o skrbniških skladih za leto 2019 je pokazalo osnovna dejstva o njegovih financah:
- Sklad OASDI je imel konec leta 2018 2.8949 bilijonov dolarjev - 273% predvidenih stroškov za leto 2019. Skupni izdatki za leto 2018 so bili 1.0002 bilijonov dolarjev, skupni prihodki pa 1.0034 bilijonov dolarjev. Skupno bodo rezerve skladov OASDI izčrpane leta 2035 V lanskem letu je bil datum izčrpavanja ocenjen na 2034. Za dva sklada so določeni datumi dokončanja plačil: zakladni skladi OASI naj bi se zmanjšali leta 2034, rezerve DI pa leta 2052. Lani naj bi se rezerve DI iztekle leta 2032. Razlog za razliko, trdijo skrbniki: "Prijave in ugodnosti za DI, obe pa so padli precej pod ravni, ki so bile načrtovane v lanskem poročilu za leto 2018." Ko bodo zakladni skladi OASI leta 2034 izčrpani, bo le 77% prejemkov socialne varnosti lahko izplačate na podlagi dohodka „plačajte, ko grete“ v skrbniški sklad OASI. Ko se sredstva DI izčrpajo, če pravočasno ni določenega, bo mogoče 91% invalidnin izplačati na podlagi „ plačajte, ko greste «dohodek v skrbniški sklad DI. Za Aktuarski primanjkljaj v 75-letnem obdobju znaša 2, 78% obdavčljive plače (zmanjšal se je z 2, 84% lani). Z drugimi besedami, davki za socialno varnost bi se morali trajno odpraviti za 2, 78%.
Upoštevajte, da so številke nekoliko boljše od poročila iz preteklega leta, vendar še zdaleč niso znak, da je težav konec. Demografski podatki - ogromna generacija baby booma in veliko manjši Gen X - kažejo, da se ne bodo samo stopile, ne glede na to, kako dobra je ekonomija.
Prihodnost skrbniškega sklada za socialno varnost
Socialna varnost je sistem "plačajte", davki na sedanje delavce pa plačujejo ugodnosti za upokojene delavce in druge. Dolga leta je dohodek, ki ga je prejemala od davkov na plače, več kot zadosten za pokritje ugodnosti, ki ga je izplačeval. Sčasoma je skrbniški sklad socialne varnosti nabral rezervo, ki je konec leta 2018 znašala skoraj 2, 9 bilijona dolarjev.
Vendar se bo to spremenilo. Skrbniki socialne varnosti navajajo, da od leta 2020 davki na izplačane plače ne bodo več pokrivali 100% obveznosti programa, zato jih bo treba vsako leto potopiti v rezerve, da pokrije njihov del. Po sedanjih ocenah to pomeni, da bo skrbniški sklad do leta 2035 izčrpan, razen če Kongres sprejme ukrepe za reševanje tega problema.
