Kazalo
- Zakaj je lobiranje legalno?
- Prva sprememba Zaščita
- Zakon o razkritju lobiranja iz leta 1995
- Participativna demokracija
- Lobiranje vpliva na vse
- Zakaj je lobiranje pomembno?
- Lobiranje dostopa
- Moč v številkah
- Vzgojna funkcija lobiranja
- Spodnja črta
V prvem četrtletju 2015 so ameriške top 10 lobistične skupine skupaj porabile 64 milijonov dolarjev za vpliv na zvezno politiko. Kongresne spremembe dajejo lobijskim skupinam večje možnosti, da uporabijo politični vpliv kot sredstvo za ustvarjanje produktivne zakonodaje, ob porabi lobističnih dolarjev pa se je treba pravočasno spomniti, zakaj je lobiranje zakonito in zakaj je lobiranje pomembno za produktivno vlado.
Zakaj je lobiranje legalno?
Lobiranje pogosto napačno razlagajo ali kritizirajo kot podkupovanje, kar pa ni. Lobiranje je praksa, ki jo izvajajo posamezniki ali organizacije, pri čemer se javne kampanje (ki so zakonito registrirane pri vladi) izvajajo za pritisk na vlade na posebne ukrepe javne politike. Zakonitost lobiranja izhaja iz ustave in naše participativne demokracije.
Prva sprememba Zaščita
Pravica do lobiranja je pogosto spregledana v številnih pravicah, zaščitenih s 1. amandmajem. Čeprav se izraza „lobi“ nikoli izrecno ne uporablja, je pravica „da vlado zaprosi za povračilo pritožb“ posebej poudarjena. V sodobni čas to pomeni pravico do lobiranja, pravico, ki jo obravnava ustava ZDA.
Zakon o razkritju lobiranja iz leta 1995
Zakon o razkritju lobiranja pravno določa tudi zakonitost političnega lobiranja. Kar zadeva zakonodajno in izvršno vejo vlade, ta akt določa, kaj je lobistka in njena zahtevana državna registracija, katere lobistične akcije sestavljajo in kako morajo lobisti upoštevati, da se preprečijo kazni. Zakon o razkritju o lobiranju je bil sprejet, da se zagotovi, da je lobiranje javno registrirano. Zakon priznava pomen lobiranja in tako javnosti omogoča, da oceni morebitne neupravičene vplive, ki bi lahko vplivali na sprejemanje odločitev v vladi.
Participativna demokracija
Poleg pravnega okvira, ki ščiti lobiranje, je lobiranje še naprej podprto kot sestavni del participativne demokracije. Da lahko naša vlada uspe in zaščiti pravice svojih državljanov, morajo sodelovati državljani; lobiranje je način, da to storijo naši državljani. Lobisti zastopajo interese državljanov, ki nimajo možnosti ali dostopa, da bi jih osebno predstavljali vladi. Z lobiranjem se še vedno slišijo njihovi interesi. Ekonomist Thomas Sowell določa, da vlade ne delujejo brez lobiranja: "Za reformo prek demokratične zakonodaje je potreben" javni konsenz ali močan manjšinski lobi "."
Lobiranje vpliva na vse
Ukrepi vlade se ne nanašajo na določene posameznike; vsi zakoni veljajo za vse državljane. To dejstvo še bolj legalizira lobiranje v nasprotju s podkupovanjem. Podkupovanje zagotavlja primer favoriziranja posameznika ali skupine, vendar lobiranje ne zahteva posebej obravnave. Namesto tega je lobiranje način, kako vplivati na zakonodajne ukrepe, ki vplivajo na vse državljane.
Zakaj je lobiranje pomembno?
Lobiranje je pomemben vzvod za produktivno vlado. Brez tega bi se vlade borile za razrešitev številnih, številnih konkurenčnih interesov svojih državljanov. Na srečo lobiranje omogoča dostop vladnim zakonodajalcem, deluje kot izobraževalno orodje in omogoča, da posamezni interesi pridobijo moč v številu.
Lobiranje dostopa
Lobiranje omogoča dostop do vladnih zakonodajnih organov, ki si jih noben posamezen posameznik ne bi mogel upati. Z združevanjem posameznih ciljev v lobistični cilj lobisti zastopajo interese mnogih in zakonodajalci imajo večjo verjetnost, da jih zaslišijo, kot če bi bili zaskrbljeni zaradi enega volivca. Ob številnih nalogah in zadevah, ki jih zakonodaja potrebuje vedno večje, prebivalci potrebujejo lobiranje za postavitev vprašanj spredaj in v središče, sicer lahko vlada pade v past "izven vida, brez pameti".
Ne samo, da lobiranje prinaša dostop do vprašanj, ampak bo vsako vprašanje, na katero je zakonodajalec tudi pozoren, osrednja točka volivcev zakonodajne skupine. Če se zavedajo tega, se bodo vlade pogosteje ukvarjale z interesi lobija, vedoč, da obstaja velik obseg podpore, ki podpira to zanimanje.
Poleg zagotavljanja uvodnega dostopa do vlade, lobisti izvajajo stalen pritisk na vprašanja. Ko je vladna zakonodaja seznanjena s težavo, jo lahko zlahka nadomešča katero koli drugo vprašanje, ki izide na svetlobo brez pritiska lobista. Prisotnost lobistov v Washingtonu omogoča stalno komunikacijo in nenehno podpiranje posebnih interesov.
Moč v številkah
Kot zgoraj omenjeno, lobisti služijo pomembnemu namenu združevanja interesov številnih posameznih volilnih enot. Vsak posameznik ima lahko vzrok, toda z več kot 10.000 predlogi zakonov, ki jih je ameriški kongres predstavil na vsaki dveletni seji za primer, je skoraj nemogoče, da bi se en glas slišal, kaj šele ukrepal. Lobisti lahko predstavljajo veliko glasov, poleg tega pa njihova velikost in posebna osredotočenost omogočajo raziskave in preverjanje dejstev, potrebnih za podpiranje argumentov.
Glede na velikost lobističnih skupin je skupni dolar, porabljen za lobiranje obresti v letu 2014, znašal več kot 3, 2 milijarde dolarjev, skupno število zaposlenih lobistov pa je doseglo skoraj 12 000. Denar, porabljen za lobiranje v letu 2014, ni anomalija. Leto 2014 se je ujemalo z letom 2013 glede na skupno porabo in lobisti v letu 2015 so že zabeležili 8, 8 milijarde ameriških dolarjev za lobiranje.
Vzgojna funkcija lobiranja
Ponovno navajamo več kot 10.000 predlogov zakonov, predloženih Kongresu v dvoletnem obdobju, in razumevanje, da je to le en primer, ko mora vlada dobiti ogromno zakonodajnega gradiva, je zelo enostavno razumeti, da nihče v vladi ne more biti strokovnjak za vse.
Lobiranje pomaga odpraviti morebitne vrzeli v znanju. Z vsako problematiko, ki je bila opozorjena na zakonodajno pozornost, lobisti predstavijo raziskave in dejstva o njihovi problematiki, nato pa poskušajo vlado prepričati v akcijo. Lobisti bodo poleg tega prinesli najboljše, najbolj temeljito znanje in strokovno znanje k vprašanju, saj je vprašanje, za katerega lobirajo, njihov edini interes in razlog za zaposlitev. Politične odločitve, sprejete z najboljšimi možnimi informacijami, so korist tako za lobistične skupine kot za celotno zakonodajo.
Spodnja črta
Lobiranje je sestavni del sodobne participativne vlade in je pravno zaščiteno. V ZDA pravico do lobiranja varujejo tako prva sprememba kot zakon o razkritju lobiranja iz leta 1995 in tudi nujna potreba po sodelovanju v našem demokratičnem okolju.
Ne glede na pravni okvir za podporo lobiranju mora lobiranje še naprej igrati svojo vlogo zaradi številnih koristi. Z lobiranjem se osebni interesi združijo v lobistične skupine; s krepitvijo njihovega glasu se izvaja neprestani pritisk na vladne zakonodajne organe, katerih pozornost je pogosto mogoče pritegniti v različne smeri, in na koncu z lobiranjem zakonodajalci dobijo strokovno znanje o zadevi, za katero običajno ne bodo dovolj izobraženi, da bi lahko zagotovili svoje volivce.
