Kaj je zdravilo Amakudari?
Amakudari (dobesedno "spust z neba") na Japonskem navaja upokojitveno zaposlitev višjih birokratov v zasebnih in javnih korporacijah ter nevladnih organizacijah, zlasti tistih, ki so v pristojnosti ministrstva, iz katerega so se upokojili.
V zadnjih nekaj desetletjih je bila praksa pod velikim nadzorom, vendar so bili poskusi poostritve zakonodaje v veliki meri neučinkoviti, saj so spodbude tako upokojenih birokratov kot njihovih novih delodajalcev, da nadaljujejo to prakso, še vedno močne.
Ključni odvzemi
- Amakudari, kar dobesedno pomeni "sestop z neba", se nanaša na upokojitveno zaposlitev visokih japonskih vladnih uradnikov v zasebnem sektorju. Velja za nadomestilo za tiste, ki zamudijo napredovanje v okviru japonske birokracije. Praksa običajno velja za razlog za korupcijo v japonski birokraciji.
Razumevanje Amakudarija
Amakudari je kot praksa povezan s korupcijo in povezan z zastarelim načinom poslovanja. Neposredno je povezan s tradicionalnim japonskim hierarhičnim načinom poslovanja, kjer je poudarek na prednosti pred zaslugami.
Ker se več ljudi poteguje za manj položajev na vrhu birokratske lestvice, je amakudari viden kot način "kompenziranja" tistih, ki se upokojijo, da bi lahko drugi pridobili delovno mesto. Mnogi od upokojencev iz javnega sektorja bi to storili sredi petdesetih let, tako da bodo z nekaj leti še donosnih amakudarijevih delovnih mest nadomestili.
Pomembno je omeniti, da ta praksa ni značilna samo za Japonsko. Več vladnih uradnikov v Združenih državah Amerike je po vladni službi padlo tudi v zasebni sektor.
Na primer, Timothy Geithner, nekdanji finančni sekretar v času recesije, je zdaj zaposlen pri podjetju zasebnega kapitala Warburg Pincus. Rahm Emmanuel, ki je bil šef osebja predsednika Obame in nekdanji župan Chicaga, je zdaj svetovalec pri Centreview Partners LLC, butičnem investicijskem podjetju in je odgovoren za odprtje njihove pisarne v Chicagu.
Vzrok za korupcijo
Medtem ko zagovorniki prakse trdijo, da ta maže odnose med zasebnim in javnim sektorjem (zmanjšanje birokracije), je očitna tudi možnost korupcije takšne prakse, zlasti spodbuditi birokrate, da dajo prednost podjetjem, ki bi jim lahko ponudila donosno zaposlitev, potem ko se upokojijo javni servis.
Na amakudari so na ta način povezali številne škandale podjetij, vključno z incidenti, kot so ponarejanje ponudb in izogibanje evidencam o inšpekcijskih pregledih. Poleg tega je malo spodbud za ustrezen nadzor nad industrijo s strani birokratov, ki upajo, da jim bodo ponudili položaje v tej panogi, ko bodo zapustili vlado.
Japan Times je na primer poročal, da je v zadnjih 50 letih 68 bivših birokratov pristalo na vodilnih mestih pri 12 državnih dobaviteljih električne energije prek amakudarija , pojavljala pa so se vprašanja, ali je zaradi tega prijetnega odnosa oslabljen regulativni nadzor nad jedrsko industrijo. prispeval k katastrofi v Fukušimi.
Ponovna pozornost v praksi se je pojavila leta 2017, ko je bilo izobraževalno ministrstvo izpostavljeno sistematičnim poskusom izogibanja zakonskim zahtevam, da bi uredili preferenčno najem upokojenih birokratov s strani različnih organizacij.
Ena od uredb (uveljavljena 2008) prepoveduje vladnim uslužbencem pomagati pri namestitvi uradnika ali nekdanjega uradnika v poslovno ali neprofitno organizacijo. Škandal iz leta 2017 je pokazal, da je ministrstvo za izobraževanje (med drugim) izkoristilo vrzel z uporabo upokojenih uradnikov, da bi nastopalo kot posredniki.
