Kako deluje irsko: funkcije in revizije

Tudi najbolj razsvetljeni državljan prekliče davke vsaj enkrat na leto - po možnosti ob hkratnem priznavanju, da so cene civilizirane, razvite družbe. Kljub temu, da veste, kakšna je vrednost tega dogovora, je škodovanje davkarju tako neizogibno kot… no… samo obdavčenje. V ZDA na zvezni ravni ta nezavidljiva dajatev spada na Službo za notranje prihodke (IRS). Kot ameriški davkoplačevalec - in čim bližje štirimestni besedi, kot bi lahko kdajkoli prišla tristranska kratica - IRS ima dobro opredeljeno poslanstvo:

Najprej malo zgodovine

Po osamosvojitvi od Velike Britanije je bila Amerika previdna pri obdavčenju in ni dovolila pooblastilu zvezne vlade, da takoj obračuna davke. Zvezna vlada je sicer imela pravico zahtevati plačilo davka od držav, vendar jih države niso bile dolžne izpolnjevati. Vlada je s časom dobila pravico do pobiranja davkov, a ji agencija ni primorala tega.

Začetek državljanske vojne je spremenil vse - ali natančneje, potrebo po plačilu tega konflikta. Kongres in predsednik Lincoln sta sprejela zakon o dohodku iz leta 1862, s katerim je bil ustanovljen urad komisarja za notranje prihodke. Zakon je bil začasen, vendar je uradu dajal pravico, da odmeri trošarine na običajno porabljeno in trgovano blago, pa tudi sredstva za pobiranje teh davkov. To je bil tudi prvi progresivni davek v zgodovini ZDA. Pri dohodkih med 600 in 10.000 dolarjev je bil odmerjen 3-odstotni davek, 5-odstotni davek pa na dohodke, ki presegajo 10.000 dolarjev. Potreba po ustanovitvi agencije za uveljavljanje in pobiranje teh davkov je porodila pri uradu za notranje prihodke (BIR), predhodnik IRS.

Po končani vojni in obnovi se je zakon o dohodkih iztekel leta 1872. Medtem do leta 1894 so zvezni davki ostali, vendar so se razvijali. Ko je vlada poskušala dodatno kodificirati in razširiti obdavčenje z Zakonom o dohodnini iz leta 1894, je vrhovno sodišče razsodilo kot neustavno. Šele ko je bil leta 1613 sprejet 16. amandma pod predsednikom Williamom Howardom Taftom, je Kongres dobil pooblastilo za uvedbo dohodnine. Kmalu zatem se je rodil Form 1040. Davčna stopnja za osebne dohodke nad 3000 USD je bila 1%; pri dohodkih nad 500.000 dolarjev je bilo 6%. Stopnje davka na dohodek so se med prvo svetovno vojno močno dvignile (najvišje dosegle 77% za zaslužkarje), nato pa spet med veliko depresijo (63-odstotna stopnja za zaslužkarje).

"Agencija za pobiranje davkov" je bila prenovljena v petdesetih letih prejšnjega stoletja, najprej pa jo je predsednik Truman kot del svojih reorganizacijskih načrtov. Sistem pokroviteljstva agencije je bil nadomeščen s sistemom poklicne državne službe. To potezo je podprl predsednik Eisenhower, ki je leta 1953 znova dodelil urad za notranje prihodke Službi za notranje prihodke.

Eden največjih vladnih delodajalcev

IRS, eden najučinkovitejših davčnih upraviteljev na svetu, je urad ameriškega ministrstva za finance. Gre za eno največjih organizacij zvezne vlade z bazo zaposlenih okoli 90.000 ljudi. Zakon o prestrukturiranju in reformah iz leta 1998, ki se običajno imenuje RRA 98, je strukturo, upravljanje in pristojnosti IRS prenovil v sedanjo obliko. Dejansko je bila IRS reorganizirana po modelih zasebnega sektorja za večjo učinkovitost in uspešnost.

IRS vodi komisar, ki ima petletni mandat, predsednik pa ga imenuje po nasvetu in privolitvi ameriškega senata. G. John Koskinen je sedanji (48.) komisar IRS z dne. Drugo mesto, ki ga imenuje predsednik, je glavni svetovalec, ki je glavni pravni svetovalec komisarja IRS za vprašanja v zvezi z razlago, izvrševanjem in upravljanjem zakonov.

Sedež organizacije je v Washingtonu, DC, z regionalnimi kampusi, ki se nahajajo po državi v izbranih mestih. IRS ima štiri glavne oddelke: plače in naložbe, velika podjetja in mednarodna podjetja, mala podjetja / samozaposleni in davčno oproščeni ter vladni subjekti.

Kdo revidira revizorje?

Nadzorni odbor IRS je devetčlanski neodvisni organ, ki je bil ustanovljen z Zakonom o prestrukturiranju in reformi IRS iz leta 1998 z namenom „nadzirati službo za notranje prihodke v njegovi administraciji, upravljanju, ravnanju, vodenju in nadzoru nad izvajanjem in uporabo notranjega sistema zakone o prihodkih ali z njimi povezane statute in davčne konvencije, katerih podpisnice so ZDA. " Odbor nima izvršilnega organa in nima nobene vloge pri razvoju politike. Vendar pa je ena pomembna odgovornost nadzornega odbora IRS, da pregleda in odobri letno proračunsko zahtevo IRS, predloženo oddelku zakladnice.

Prihaja Davek

IRS je v letu 2013 zbrala skoraj 2, 86 bilijona dolarjev bruto prihodka. Ti prihodki se uporabljajo za financiranje vladnih operacij. Po podatkih IRS Data Book 2013 je IRS v proračunskem letu 2013 obdelal približno 240 milijonov davčnih obračunov in zavezancem zagotovil približno 364 milijard dolarjev povračil. ( V zvezi z branjem glejte: Kako močan je IRS? )

Zbiranje in vračilo po vrsti davka (2012 in 2013)

Vrsta vračila	Bruto zbirke (tisoče dolarjev) 2012	Bruto zbirke (tisoče dolarjev) 2013
Posamezni davek od dohodka	1, 387, 836, 515	1, 564, 354, 494
Davek od dohodka iz poslovanja	281, 461, 580	311, 993, 954
Davki na zaposlitev	784.396.853	897.847.151
Trošarine	56, 174, 937	61, 033, 674
Davek na nepremičnine in darila	14.450.249	19, 830, 148